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职业健康安全管理体系, 是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。其核心是要求企业采用现代化的管理模式、使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效,建立安全健康风险,从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国"安全第一,预防为主"的基本工作方针相一致,是当前市场经济、国家企业,尤其是大的跨国公司一致采用的安全生产管理体系,具有很高的科学性、安全性和实效性。
虽然ISO14001和OHSAS18001标准有诸多相同之处,而且无论在理论还是在实际中环境和安全卫生管理体系也多互相融合,但是从环境管理体系到建立完善的安全卫生管理体系并不能完全照搬过来,有些细节甚至是完全不同,在操作中应注意它们两者之间的区别。
1、OHSAS18001控制的方向是"组织的范围内"。无论活动常规或非常规、设备自供或外供、员工或访客,范围所及,无所不包。
2、OHSAS18001控制的对象是"不可接受风险"。那些从安全卫生法律、法规要求以及组织方针角度衡量,超出组织所能忍受水平的风险是控制的重点。
3、OHSAS18001更强调人的意识与胜任。危险因素的构成很大程度上是“人失误”造成的,人不但要非常明确地意识到风险所在,还应始终保持一种正常心态,能够排除可能的心理生理因素所造成的操作失误。
4、OHSAS18001提出了对设备设施安全要求。危险因素的另一个组成是"能量、有害物质失控"和"设备故障",这是在建立体系时必须予以考虑的。
5、OHSAS18001更强调沟通与咨询。和培训一样重要的是通过有效的咨询、交流,才能实现"避免失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失"的处理原则。
在实际操作中,在ISO14001环境管理体系的基础上,应该着重理解以下要点:
1、识别危险因素和评价风险
2、安全卫生法律法规要求
3、信息咨询和交流
4、运行控制
5、测量和监测
ISO14000认证的推行不再有两套体系的存在,中国国内实行“一个体系,一套标准,一种证书”的管理原则,建立中国环境管理体系指导委员会(以下简称指导委),由国务院28个部、委组成,主任单位是国家环保总局,第一副主任单位是国家技术监督局,日常工作由国家环保总局科技标准司承担。指导委下设两个分委员会:中国环境管理体系认证机构认可委员会、中国认证人员注册委员会环境管理体系专业委员会。分别负责认证机构认可与审核员注册。