大兴安岭地区绿色市场的审核管理

对于绿色市场认证明确提出的数据性要求,必须在现场审核中进行验证和判断。应对市场1km周边范围内的有害气体、烟雾、粉尘等污染进行跟踪,确认是否存在易燃、易爆、危险品。对市场绿化面积进行估算或验证,应不少于市场总面积的5%。认证标准对交易棚厅提出了特殊要求,宜采用单层建筑、大跨度、大空间钢筋混凝上结构或轻钢结构,柱距不小于6m，净高不低于45m。生鲜蔬菜、水果贮藏应配备保鲜冷库，库容量不小于年交易量的0.5%；肉类、水产品贮藏配备低温冷库或冷藏设施，库容不小于年交易量的1%。因此，要对上述实际库容进行验证。

绿色市场重要的一点是市场信用,认证标准中明确要求市场能够通过电子屏幕及时公示市场交易情况,经销商违规行为和处理结果,并建立经销商违规处罚和违规退出制度,无欺诈顾客、违规经营情况;建立定期监督制度,设立投诉办公室,抽查欺诈、违规经营、偷税漏税、欠税情况, 3年内无违法记录;必要时,需要相关行政部门开具合法经营证明。对于绿色零售市场,涉及的现场食品加工问题,必须持有相关部门核发的经营执照和卫生许可证。

这些要求必须在现场加以重点审核。

绿色市场认证标准对文件要求作出了明确现定,应编制《市场管理工作手册》,内容包括市场管理工作流程、各部门管理制度、市场硬件设施管理、商品质量管理。商品检测管理、经销商管理、现场食品加工管理、定牌食品生产管理、工作人员培训管理、环境卫生管理等。

标准要求必须明确市场最高管理者为农副产品质量安全的第一责任人,但对程序文件没有作出明确规定, 记录可以结合市场实际编制。上述内容在文件审核时要重点关注,尤其要关注设施设备等硬件,以及在污水排放、空气质量、检测手段等方面是否满足标准要求。

绿色市场管理体系虽然具有行业特点,但其管理内容与其他管理体系有着密切的兼客关系。比如,商品进货及检验、人员能力及培训、顾客投诉及满意度、商品抽样检测、标识、人流物流、物品储存等,与ISO 9001标准的要求兼容;设施设备、卫生操作规范等,与HACCP体系中的GMP. SSOP兼容;空气环境卫生、市场环境管理、市场污水排放、垃圾分类收集和处理等,与ISO 14001标准兼容。因此,进行绿色市场认证审核,可以参照上述管理体系标准及其管理思想,上述管理体系完全可以与绿色市场管理体系整合在一起。

在审核记录中,首先要对绿色市场管理体系进行客观评价,将评定结果填写在《农副产品绿色批发市场标准审核细则》或《农副产品绿色零售市场标准审核细则》中。上述审核细则从审核项目、评审内容、评审要点、审核方法等方面作出了明确规定,评定结果分为符合、一般不符合、严重不符合三种情况。认证机构可以结合受审核方现有其他管理体系编制统一的检查表,将审核的详细信息记录在统一的检查表上,在审核细则中只记载三种情况的评定结果;而不必具体描述审核信息。

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