黑河自愿性产品认证的目标和原则

自愿性产品认证是认证认可服务经济发展、传递社会信任的重要形式。目前，自愿性产品认证在服务经济发展和社会治理方面的功能作用尚未充分发挥。加快发展自愿性产品认证工作，是促进认证认可高技术服务产业跨越式发展的战略选择，是提升认证认可工作整体服务能力的要求，是促进产品创新、产业升级、推动结构调整、绿色发展、引导消费、进而助力“中国制造2025”的必要举措。

为实现我国自愿性产品认证工作多领域、多层次、多元化健康有序发展，国家认证认可监督管理委员会(以下简称“国家认监委”)在广泛征求各方意见的基础上，按照十八届五中全会创新、协调、绿色、开放、共享的理念，提出发展自愿性产品认证的指导意见。

目标和原则

(一)到“十三五”末，基本形成发展充满活力、规范有效、服务作用凸显的自愿性产品认证工作局面;5-10年内，形成一批社会公信、有广泛影响的自愿性产品认证品牌。

(二)发展自愿性产品认证应遵循的原则:

--需求导向，推动发展。从服务引导消费、产品创新、产业升级、结构调整、社会治理等方面出发，最大限度地挖掘需求、培育需求、满足需求，推动发展自愿性产品认证工作;同时为政府转变职能、简政放权、社会治理创新提供技术支撑。

--质量优先，树立公信。以认证质量为追求，以技术能力为依托，以工作程序为基础，以风险防控为保障，提高认证有效性，树立认证公信力。

--激发活力、改革创新。发挥认证机构的技术特长、人才优势，依托专业能力、产业行业背景，以专长找市场，以特色求发展。创新认证模式，完善认证运作流程，改革认证管理方式。

--强化监督、多元共治。发挥法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督“五位一体”监管模式的作用，加强产品认证诚信体系建设，形成政府政策推动、认证机构对认证结果负责、认证认可行业组织引导行业自律、企业自主选择认证服务、监管部门事中事后双随机监督、认证活动主动接受媒体及社会监督的共治机制。

激发需求，培育壮大认证市场

适应产品发展要求。针对产品安全性、稳定性、可靠性、扩展性、复用性、舒适性、易用性、可维护性等质量安全特性、使用功能挖掘认证需求;针对产品策划、研发、生产、流通、使用、回收、处置等不同阶段或全寿命周期开发认证需求;针对绿色低碳、节能环保、循环经济、区域战略等产品绿色发展导向发掘认证需求;针对产品整机、部件、功能、系统关键特性，应用测试、标定、分级、特性标识等多种形式满足认证需求。

适应企业提升需求。为企业量身定制个性化技术服务方案，帮助企业破解质量控制难题，更加注重指导企业在产品设计开发、试验验证体系方面的建设，引导企业应用卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进管理模式和方法，帮助企业提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力、关键工艺过程控制水平，指导企业参与标准制修订工作，推动产品创新战略实施，激发企业追求管理和质量提升的动力，在传递信任的过程中帮助企业实现价值引领、价值传递、价值创造。

适应产业升级需求。推进工业产品质量提升行动，保障重点消费品质量安全，为产业结构调整提供技术服务支撑;适应互联网、物联网技术发展要求，适应智能制造技术发展要求，适应电子商务、智能物流配送发展要求，适应信息安全技术和产品发展要求，解决新兴产业发展中存在的问题;开发电子化、智能化、网络化认证标志标识应用技术，发掘认证需求、满足认证需求。

适应社会治理需求。重点围绕教育、文化、卫生、体育等公共服务体系，食品药品安全、生产安全、社会治安防控、网络安全等公共安全体系，防灾、减灾、救灾等应急管理体系，能源、经济、信息、国防安全等国家安全体系提供认证服务，鼓励政府部门、行业管理组织、大型企业集团、大型物流贸易平台等积极参与、共同制定认证方案，借助认证手段为产品提供保证，满足各个层次的治理管理需求。

)服务“走出去”战略。识别发展外向型经济的认证服务需求，研究目标市场的准入制度、技术法规和认证标准，消除技术性贸易壁垒，推动我国重大装备、新能源、高端制造、传统加工等产业走向国际市场。鼓励认证机构发展海外业务,在海外设立分支机构或业务推广平台，大力开发国际认证市场，尤其是配合国家“一带一路”战略，推动沿线国家采信我国产品认证标准及结果。

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