辽阳市场监管总局认证监管司负责人就质量认证帮扶中小微企业答记者问

第十六届中国国际中小企业博览会新闻发布会于2019年6月20日在广州举行，国家市场监管总局认证监管司副司长潘丽芬就市场监管总局帮助中小微企业解难题、促进高质量发展的具体举措回答了记者提问。

潘司长介绍，目前市场监管总局通过质量认证等手段助力小微企业提升发展的内生动力，推动中小企业的高质量发展。

作为市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，质量认证被称为企业质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”和国际贸易的“通行证”。潘丽芬介绍，截至今年5月底，全国已有532家认证机构，在各个行业广泛开展产品、服务、管理体系等认证，累计颁发各类有效认证证书218.6万张，获证企业组织67.5万家。

此前市场监管总局组织开展了对十个行业的1.5万多家小微企业质量管理现状的摸底调研。调研数据显示27.1%的小微企业质量管理制度不健全、执行不到位。原因主要来自领导重视程度、标准理解和管理人员能力等方面。

为此，市场监管总局组织实施了“小微企业质量管理提升行动”，通过质量认证手段，解决小微企业质量管理人才匮乏、质量水平不稳定、管理成本和风险较高等痛点问题，助推其高质量发展。

针对存在的问题，市场监管总局组织起草了16份质量管理体系建设指南文件，并开发了百万企业全面质量管理培训平台。目前已有11万名企业员工通过注册获得了免费质量管理培训，涉及两千多个市县。

潘丽芬介绍了下一步市场监管总局的具体举措。

一是在化工、机械、金属、光电设备、信息技术等5个行业，针对前期起草的16份质量管理体系建设指南和认证审核指南开展小微企业验证工作，引导帮助小微企业建立适合自身特点的质量管理体系，解决质量痛点问题，提升质量管理水平。

二是针对小微企业集中领域加快推行高端品质认证，提升产品和服务供给质量。在食品农产品、消费品、装备制造、服务业等领域，重点开展有机产品认证、智能产品认证、绿色产品认证以及健康、养老、电商等服务认证，让小微企业成为提质升级的生力军。

三是优化认证市场准入环境，提高认证机构专业化服务能力。加大“放管服”改革力度，深化认证机构审批改革。根据风险等级对审批领域按告知承诺和优化服务进行分类管理。待国务院批准后，在全国范围内取消外资认证机构准入特别管理措施，实现国民待遇。鼓励认证机构提供专业化、特色化和一体化服务，更好地满足小微企业的质量需求。